【两会声音】陈坚代表：大理脱贫攻坚取得突破性进展

云南网记者 普建彬 刘畅 摄制

　　“大理州贫困发生率从14.7%降至1.42%，祥云、宾川、巍山、洱源、鹤庆5个县脱贫摘帽，占全省首批出列县的三分之一，漾濞等6个县扎扎实实抓整改，认认真真推工作，各项脱贫攻坚工作有力有序有效推进，全州脱贫攻坚取得了突破性进展。”1月30日，云报全媒体直播间迎来了省人大代表、大理白族自治州委书记陈坚，就大理州脱贫攻坚及洱海保护工作接受记者采访。

　　脱贫攻坚取得突破性进展

　　2018年，云南首批15个贫困县（市）正式宣布退出贫困县序列，其中，大理州就占了5个县，交出了一份脱贫攻坚的完美答卷。“我们始终坚持‘五级书记抓扶贫’这一根本保障。”陈坚介绍，在脱贫攻坚实践中，大理州以项目库建设、建档立卡数据信息调整和补录工作为抓手，扎实开展脱贫攻坚户户清专项行动，建立脱贫攻坚数据通报制度。

　　同时，做到特色产业到户，利益联结到户，金融支持到户，农业实用技术培训到人。大力推广“党支部+合作社+龙头企业+贫困户”等产业发展模式。突出教育、健康、住房保障三个重点，不断完善贫困地区基本公共服务保障体系。构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的“大扶贫”工作格局。

　　大理州脱贫攻坚成绩斐然。产业覆盖建档立卡贫困户9.84万户36.65万人，占全州建档立卡贫困户的90%；产业收入占脱贫户家庭收入的比例达55%，实现年人均增收1720元；累计开展劳动力转移培训22.72万人次，其中建档立卡贫困人口8.86万人次；完成农村劳动力新增转移就业17.92万人，其中建档立卡贫困人口2.64万人。全州1402所义务教育学校达到20条底线要求，6.83万名建档立卡贫困户学生享受教育资助政策。财产人身组合保险和医疗补充保险实现对建档立卡贫困户的全覆盖，建档立卡贫困人口政策范围内住院报销比例达到93%。2015年至2017年实施农村危房改造17.3万户。 2018年，全州“四类”重点对象已开工16840户，竣工9711户；非“四类”重点对象普查认定68647户，完成改造27476户，已开工22150户。

　　“脱贫攻坚越往后，剩下的都是难啃的‘硬骨头’。”陈坚坦言，大理州面临的脱贫攻坚任务依然繁重。下一步，大理州将建立稳定脱贫长效机制，以脱贫攻坚奠定乡村振兴基础，用乡村振兴巩固脱贫成效。全力做好漾濞、永平、弥渡、南涧、云龙、剑川6个县的脱贫摘帽退出工作，做好深度贫困地区脫贫攻坚工作。

　　全力推进洱海保护治理“八大攻坚战”

　　2015年1月，习近平总书记考察云南，在洱海边作出了“一定要把洱海保护好，让‘苍山不墨干秋画，洱海无弦万古琴’的自然美景永驻人间”的重要指示，对洱海保护治理寄予厚望、赋予重托。

　　陈坚告诉记者，四年来，大理州委、州政府始终牢记习近平总书记殷切嘱托，采取一切措施、集中一切力量，持续推进“七大行动”，洱海抢救性保护治理取得阶段性初步成效。2018年，洱海水质全年为优，实现7个月Ⅱ类、5个月Ⅲ类，水质类别总体好于2015年。

　　“洱海的污染是上世纪80年代以来历史累积的结果，水质主要污染指标多年持续处于高位，污染累积型、输入型双重叠加，水质向好的拐点尚未出现，我们既要保水质防蓝藻，又要抓转型促发展。”

　　下一步，大理将把近期攻坚与久久为功相结合，把前端控源减排与末端治理相结合，坚持保水质防蓝藻与转变发展方式“两手抓”，全力推进洱海保护治理“八大攻坚战”。“‘一手’是持续抓好保水质防蓝藻各项工作；‘一手’是持续抓评洱海流城绿色转型发展。强化空间布局管控，将巍山、祥云、宾川、弥渡纳入区域发展格局，以大理(巍山)新区、海东·宾川新区等为承接控制海东和经开区的开发强度，大规模、大强度、系统性疏导洱海流域人口和产业。”陈坚告诉记者，大理州将结合打造“三张牌”，彻底转变洱海流域粗放的生产生活方式，彻底转变粗放低效的农业生产经营模式，推动旅游文化产业由观光型向休闲度假、康体养生、文化体验型转型升级。

　　云南网记者 李熙临 黄翘楚