交出2021年多彩答卷 普洱迈入动车时代

　　2月18日，普洱市第五届人民代表大会第一次会议召开，普洱市代理市长王刚代表普洱市人民政府向大会作《政府工作报告》。

　　刚刚过去的2021年，面对严峻复杂的疫情形势和艰巨繁重的发展任务，普洱顶压奋进，难中求成，实现“十四五”良好开局。2022年，普洱将进一步统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，不断巩固全面建成小康社会成果，奋力谱写普洱高质量发展新篇章。

　　纵观全局，在过去的一年，普洱市如何书写多彩答卷？2022年又有哪些重大举措呢？

　　2021年“多彩答卷”

　　·经济突破千亿大关

　　地区生产总值增长6.7%

　　固定资产投资增长7.8%

　　社会消费品零售总额增长7.5%

　　外贸进出口总额增长16.2%

　　一般公共预算收入增长7.9%

　　一般公共预算支出增长6.1%

　　·边境防控精准有力

　　日均投入2.8万人次联防力量

　·普洱迈入动车时代

　　中老铁路全线贯通

　　思茅机场停机坪扩建投入使用

　　墨临、思澜、南景3条高速公路和宁江公路建成通车

　　·坚守防止规模返贫底线

　　546个村集体收入超过20万元

　　分层分类做好25761户82619人“三类监测对象”帮扶

　　累计消除风险13925户47703人

　　·民生保障更加有力

　　出台加快推进教育高质量发展十条措施

　　开工建设4所城镇公办幼儿园和2所小学

　·绿色发展成效显著

　　全市空气优良率达98.1%

　　水质优良率达97%

　　景迈山古茶林文化景观获国务院批准为2022年中国唯一推荐申遗项目，获评2022年全球最佳旅游目的地

　　2022年工作重点

　　经济社会发展的主要预期目标

　　地区生产总值增长7.5%

　　规模以上工业增加值增长12%

　　固定资产投资增长8%

　　社会消费品零售总额增长6%

　　地方一般公共预算收入增长6%

　　外贸进出口总额增长10%

　　居民消费价格涨幅控制在3%左右，城乡常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步

　　九个“聚焦”重点抓好相关工作

　　聚焦严防外防内防，全力扛牢强边固防责任

　　健全强边固防工作机制，确保社会治安稳定、边防巩固、边疆安宁。

　　紧盯“外防输入”关键，坚决守住疫情防控底线。

　　落实常态化精准防控措施，构筑全市免疫屏障，不断提高疫情应急处置能力和水平。

　　聚焦提速提质提效，全力推进基础设施建设

　　完善综合交通网络，争取完成交通投资260亿元。

　　大兴农田水利建设。开工16件水利工程，建设高效节水灌溉面积3.2万亩。水利建设投资增长14%，有效灌溉率提高到32%。

　　提速新基建步伐。加快建设普洱数字经济产业园；争取建设开通5G基站3000个以上。

　　加快园区建设。以思茅、宁洱、墨江火车站为重要节点，加快推进其他7个县城、3个口岸物流园区建设，加快构建“通道+枢纽+网络”的现代物流体系。

　　聚焦延链补链强链，全力做大做强特色产业

　　做优做强茶产业。建设有机茶园8万亩，培育“绿色食品牌”茶产业基地10个，改造达标茶叶初制所40个。实现茶产业综合产值390亿元以上。

　　提升咖啡精深加工水平。启动建设10个以上咖啡鲜果集中处理中心。改造提升咖啡园2万亩，培育“绿色食品牌”咖啡产业基地10个。打造咖啡文化精品旅游线路。实现咖啡产业综合产值50亿元以上。

　　推进林浆纸和林板家居一体化项目，实现林草综合产值380亿元以上。

　　推动生物药全产业链发展。新建云茯苓、滇黄精、白及等中药材基地2万亩，培育中药材种植、加工基地10个。实现生物药综合产值100亿元以上。

　　加快康养产业融合发展。全面融入全省健康生活目的地和大滇西旅游环线建设。谋划实施5个高端度假康养旅游综合体，积极创建国家文化和旅游消费试点城市。

　　夯实清洁能源基地。实施整县屋顶光伏项目，完成电力投资25亿元，确保电力工业增加值增长10%以上。

　　聚焦培优建优治优，全力推进乡村全面振兴

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。加大资金整合力度，脱贫县整合涉农资金投入产业项目比重不低于50%，村集体经营性收入平均达到10万元以上。加快推进6个乡村振兴重点帮扶县建设。

　　坚决守住粮食安全底线。粮食播种面积保持在514万亩以上，粮食产量稳定在120.5万吨以上。

　　推动农业产业优质发展。推广“肉牛+保险+信贷”发展模式，确保肉牛存栏不低于90万头。抓实“菜篮子”工程，建设蔬菜基地6个。推进“一县一业”“一村一品”，建成水果基地82万亩。种植雪茄烟2300亩，收购烤烟101.5万担。

　　全面推进乡村建设。推进“干部规划家乡行动”，完成419个“多规合一”实用性村庄规划编制。建成美丽村庄80个。

　　提升乡村治理能力。实施农村人才培养工程，支持创新创业和返乡就业。持续推进农村人居环境整治提升五年行动，深入开展法治乡村、平安乡村、文明乡村建设。

　　聚焦共治法治精治，全力建设美丽城镇

　　加快推进城镇化，力争城镇化率提高到42%。

　　完善城市功能。加强“一水两污”治理。改造老旧小区62个、棚户区房屋1136套，建设保障性租赁住房562套。构建城市道路微循环，建设便捷生活服务圈，释放城市活力。

　　提升城市管理水平。加大“两违”和“烂尾楼”整治力度，着力整治城市病。打造志愿之城、阅读之城、文明实践之城，巩固提升全国文明城市创建成果。

　　聚焦转化转型转变，全力打造生态文明典范

　　做亮绿色发展示范。围绕绿色能源、绿色食品、绿色工业基地和国际生态旅游胜地建设，推进绿色低碳示范园区创建。支持绿色低碳技术创新成果转化运用，提高投入产出效率。

　　擦亮生态环境底色。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，实施最严格的生态保护制度。全面推行林长制，加大生物多样性保护，加快哀牢山无量山国家公园创建，争创亚洲象国家公园。

　　点亮绿色生活风尚。深入推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑七大重点领域创建行动，提升全社会绿色发展水平。

　　聚焦深度广度温度，全力提升改革开放水平

　　深化重点领域改革。完成国企改革三年行动；深入实施高校毕业生就业创业行动计划；新建院士专家工作站5个、认定高新技术企业10家以上，力争全社会研发投入达5亿元以上。

　　扩大对内对外开放。深入对接RCEP行动计划和中老铁路沿线开发建设三年行动计划，参与周边国家物流体系建设。落实跨境金融政策，做活口岸经济。加快推进跨境产业开发合作，促进外贸转型升级。

　　持续优化营商环境。深化“放管服”改革，推进“智慧政务”建设。加大招商引资力度，力争引进市外到位资金增长12%以上。

　　大力培育市场主体。实施市场主体三年倍增计划，加快发展民营经济。新增升规达限工业企业25户、商贸企业100户、重点服务业企业10户。

　　聚焦民声民需民盼，全力保障改善民生福祉

　　积极打造“创业之城”。 实现城镇新增就业1.7万人，农村劳动力转移就业稳定在80万人次以上。

　　提升社会保障水平。健全社会保险、社会救济、社会福利、慈善救助等保障体系，更加积极有为促进共同富裕。

　　加快补齐教育短板。推进学前教育普及普惠发展，确保学前三年毛入园率达92%以上。推动义务教育优质均衡发展，确保九年义务教育巩固率达96%以上。力争完成13所城镇公办幼儿园、15所城镇公办小学建设。

　　深化健康普洱建设。落实健康普洱专项行动，深入开展爱国卫生“7个专项行动”和农村人居环境整治提升，推动国家卫生县城向美丽县城、健康县城、文明县城、智慧县城转变。

　　推动文化事业蓬勃发展。继续实施文化惠民工程，完善公共文化场所设施和服务配套。加快推进景迈山申遗工作，将景迈山打造成文旅融合的引爆点。

　　推进民族团结繁荣进步。巩固全国民族团结进步示范市创建成果，深入推进第四轮民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领建设工程和现代化边境小康村建设。

　　聚焦底线防线生命线，全力建好平安普洱

　　守牢金融风险底线。压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加强风险预警、防控机制和能力建设，严厉打击违法金融活动。

　　守住防灾减灾防线。加强地震、气象、地质灾害等应急处置演练，提高防灾减灾救灾能力。

　　守护安全生产生命线。全面加强食品药品安全监管。严格落实安全生产“一岗双责”，加快建立健全隐患排查和风险防控体系，坚决遏制重特大事故发生。

　　守好社会稳定底线。推进完善应急体系和应急设施建；夯实反渗透、反颠覆和防恐反恐基础；强化社会治安综合治理，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

　　云南网记者 郭丽 徐颜蓉蓉 整理报道